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국회기후변화포럼이 지난 18일(화) 국회의원회관에서 포럼 정기총회와 ‘제5회 대한민국 녹색기후상 시상식’, ‘기후변화 과학과 정책’ 리뷰 리포트 출간회, 신년인사회 등을 개최했다.
이날 행사에는 박병석 국회부의장, 강창일 산업통상자원위원장, 김성곤, 정두언, 남경필, 김제남 의원, 이승훈 녹색성장위원장, 이시진 한국환경공단 이사장, 전의찬 기후변화학회 회장, 제종길 기후변화정책연구소 소장 등 시상기관장, 공동대표, 관련기관장 등이 참여했다.
올해로 5회째를 맞는 ‘대한민국 녹색기후상’은 범국민적인 기후변화 대응과 녹색국가 추진에 공로가 큰 단체 또는 개인을 격려하고 모범사례를 확산하기 위해 국회기후변화포럼이 지난 2009년 제정한 국내 최초의 기후변화 종합 시상이다.
올해 대상인 국회의장상에 경남 거창군이 선정됐고, 이외에 공공, 자치, 기업, 시민, 교육, 언론 등 6개 부문에서 18곳(명)이 우수상, 특별상, 장려상 등을 수상했다.
이날 포럼 정기총회에서는 전의찬 한국기후변화학회 회장을 공동대표로 선출하고 이승훈 녹색성장위원회 위원장을 고문으로 추대했다.
한편 포럼의 부설연구소인 기후변화정책연구소는 ‘기후변화 과학과 정책’ 리뷰리포트를 발간했다. 이번 리포트는 학계와 정부연구소 전문가 24명이 참여해 기상, 대기환경, 해양, 수산, 산림, 농업, 수자원, 보건 등 8개 분야에서의 지난 10년간 국내외 연구 흐름을 분석했다.
이를 통해 ‘기후과학에 기반한 기후정책과 기후정책을 보완하는 기후과학’의 메시지를 제시했고 향후 과학연구와 정책 사이의 협력과 소통의 중요성을 강조했다.
분석결과 우리나라의 최근 10년간 기후변화 과학과 정책에 대한 연구가 감축 분야는 ‘활발’한 반면 적응 분야는 ‘취약’했으며 국제 수준의 전문가가 부족하고 국가 및 지역 맞춤형 연구도 부족한 것으로 분석됐다.
또한 기후과학 국제전문가 양성, 국가 표준 모델과 배출계수 개발, 기초적이고 장기적인 연구, 분리연구가 아닌 융합연구, 10년 주기 연구종합보고서, 기후변화 과학과 정책의 대화, 이해관계자의 연구정보 소통 등이 필요한 것으로 제시됐다.
집필에 참여한 전의찬 기후변화학회 회장은 “온실가스, 인벤토리, 법제, 감축 등 완화 관련 연구 비중은 높은 반면에 적응(10%)과 기후와 대기 통합(2%)은 연구가 취약한 것으로 나타났다”고 말했다.
기상분야를 검토한 권원태 기상청 국장은 “우리나라는 IPCC(유엔 정부간기후변화위원회) 5차 평가보고서에 참여한 전문가가 2명에 불과했으며 이는 일본이나 중국에 비해서도 매우 적다”면서 “IPCC 보고서는 국제협상에서 이슈가 되기 때문에 전문가들이 국제공동연구에 참여할 수 있는 정책적 지원이 필요하다”고 강조했다.
심상규 KIST 박사는 “기후변화와 대기 정책은 시너지 또는 트레이드오프(역기능/모순) 효과가 날수 있기 때문에 통합관리가 필요하다”고 주장했다.
한진석 환경과학원 부장은 “현재의 지구 시나리오는 동아시아 지역의 특수성을, 국제기간의 온실가스 배출계수는 국내 실정을 반영하지 못하고 있기 때문에 지역 특성에 맞는 시나리오와 배출계수 개발이 절실하다”며 “중국발 온실가스와 대기오염 물질의 실태를 감시하기 위해 환경위성을 통한 알고리즘 개발이 필요하다”고 지적했다.
해양분야 전문가인 이재학 해양과학기술원 박사는 “해안지역 침식 등은 단기적인 영향에 의한 것이므로 방재정책과 분리해서는 안된다”고 설명했다. 강영실 수산과학원 부장은 수산분야 검토서에서 “해양생태계와 수산자원의 평가와 전망에 대해 10년 주기로 분석하는 보고서가 필요하다”는 의견을 제시했다.
윤여창 임학회 회장은 “REDD+를 통해 탄소배출권 확보가 가능하기 때문에 북한의 산림황폐화 방지사업을 추진하면 남북 모두에게 이익이 될 것”이라면서 “이를 위해 ‘한반도 산림녹화연구센터’가 필요하다”고 주장했다. REDD+란 산림전용 방지 및 산림경영 활동을 말한다.
수자원 분야를 검토한 김현준 건설기술연구원 본부장은 “수자원 연구의 정책 활용도가 떨어지는 이유는 연구 자체의 불확실성, 국내 모형의 한계, 정책결정의 보수성 때문”이라고 진단하면서 “기후변화에 대처하기 위해서는 수자원 분야의 연구, 정책, 사업이 유기적으로 연계돼야 한다”고 강조했다.
마지막으로 보건분야를 검토한 한순영 보건연구원 센터장은 “건강 분야를 포함한 기후변화 연구가 시급한 대책에 집중하다보니 기초적이고 장기적인 연구가 미흡하다”면서 “기후변화 적응 연구는 범부처적인 협연이 필요하다”는 의견을 제시했다.
리뷰리포트 발간을 주관한 제종길 기후변화정책연구소 소장은 “국내에서 처음 시도한 협동연구인 만큼 아직은 미흡하지만 한국판 IPCC 보고서의 초석이 되기를 기대한다”면서 “국가기후변화적응센터가 융합적 연구의 구심점 역할을 하는 방안을 강구할 필요가 있다”는 견해를 밝혔다.
한편 기후변화정책연구소는 여러 부문과 다양한 분야의 전문가 60여 명이 참여하는 네트워크 형태의 연구소로 김형택 에너지기후변화학회 회장, 손양훈 에너지경제연구원 원장, 송진수 태양광발전학회 회장 등이 고문으로 참여하고 있다.
국회기후변화포럼은 범국민적인 기후변화 대응을 위해 2007년에 정부․국회․산업계․시민단체․학계․언론계 등 관련 전문가 200여 명이 참여해 결성됐다. 그동안 입법토론회, 정책세미나, 녹색기후상, 대학생 기후변화 아카데미 등 기후변화정책과 저탄소실천을 넘나드는 활동을 펼쳐 왔다.
2010년에 국회사무처 사단법인 등록 및 공익 지정기부금단체로 지정됐고 2011년 포럼부설 기후변화정책연구소를 설립했다. 2013년 우수 국회의원 연구단체로 선정된 바 있는 국회 중심의 기후변화 거버넌스 단체다.
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김태환 온케이웨더 기자 
