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기상청, ‘대대적 구조개편’ 시동…“제대로 해 낼까”
‘창조개혁기획단’ 4개월 활동…조직혁신·신사업 발굴 표방
  2013-12-12 16:03 김태환   
 
기상청(청장 고윤화)은 정부3.0과 창조경제 구현에 필요한 기상청 조직의 혁신적 개혁 방안을 마련하기 위해 ‘창조개혁기획단’을 구성하고 조직 진단·평가 및 신사업 발굴 등에 본격 착수했다.
 
이를 위해 기상청은 이희상(57·사진) 강원지방기상청장을 창조개혁기획단장으로 해서 기상청 내 전문가와 환경부 전문가 등 총 11명으로 기상업무개혁팀(팀장 정준석)과 행정관리개혁팀(팀장 이병화/환경부)을 구성했다. 기획단은 12일 첫 회의를 열어 향후 추진 전략, 일정 등을 논의한 것을 시작으로 앞으로 4개월간의 공식 활동에 들어갔다.
  
창조개혁기획단의 주요 임무는 ▶기상청의 조직 진단·평가 및 개편안 마련 ▶기상 신사업 발굴 및 기상업무 개선계획 수립 ▶기상정책의 대내외 소통강화 및 신뢰제고방안 강구 등이다.
 
기획단은 기존에 수립한 기상선진화 12대 과제 등을 토대로 향후 기상청의 기상기후 정보서비스 기능 확대 등을 실현하기 위한 조직혁신 방안 마련에 나선다.
 
이를 위해 기획단은 전문컨설팅 업체에 주요업무와 조직 진단을 의뢰하는 한편 미국·일본·영국·중국 등 각국의 기상조직·업무도 벤치마킹해 혁신적 기상청 개혁 방안 마련에 참고할 방침이다.
 
개편안은 기상청 내부 의견뿐만 아니라 기상학회, 기상사업자 등 외부 전문가들의 다양한 의견을 수렴하고 관계부처와의 협의 과정을 거쳐 최종 확정할 계획이다.
 
그동안 기상청은 조직·인사·예산 면에서 내·외부 환경변화에 능동적으로 대처할 수 있는 업무 개혁시스템 부재와 잦은 기상장비 도입 비리 의혹 등의 언론보도로 국민들로부터 불신을 받아왔다.
 
기상청 안팎에서는 향후 기획단을 통해 마련될 조직 개혁방안이 기상청이 대내외 여건변화에 능동적으로 대응하는 한편 신뢰받고 유능한 기관으로 거듭나는데 디딤돌이 될 것으로 기대하고 있다. 하지만 일부에서는 내부 인사들로 구성된 기획단이 스스로 표방하는 ‘창조개혁’ 방안을 4개월 만에 도출하고, 이를 기상청 실제 조직을 통해 제대로 구현해 낼 수 있을지 의문이 든다는 반응도 내놓고 있어 결과가 주목된다. 

김태환 온케이웨더 기자 kth1984@onkweather.com
  

 
한편, 기상청이 이번에 임명한 이희상 창조개혁기획단장의 약력은 다음과 같다.
 
이희상(李熙相) 단장 약력

☐ 생년월일 1956. 1. 21.(57세)
☐ 출 생 지  경북 김천
☐ 가족사항 배우자 외 2명(2녀)
 
☐ 주요학력
○ 1976. 3. ~ 1980. 8. 경북대 지구과학과 학사
○ 1983. 3. ~ 1985. 2. 서울대 대기과학과 석사
○ 1992. 5. ~ 1994. 8. Florida 주립대 기상학과 석사
○ 1994. 8. ~ 1999.12. Florida 주립대 기상학과 박사
 
☐ 주요경력
○ 2013.12.12. ~ 현재 기상청 창조개혁기획단장
○ 2013. 4. ~ 2013.12. 강원지방기상청장
○ 2012. 3. ~ 2013. 4. 국가기상위성센터장
○ 2011. 1. ~ 2011.12. (재)한국형수치예보모델개발사업단 파견
○ 2010. 1. ~ 2011. 1. 기상청 예보국 슈퍼컴퓨터운영과장 
○ 2009. 2. ~ 2010. 1. 세종연구소 파견
○ 2007. 3. ~ 2008.12. 국립기상연구소 예보연구과장
○ 2005.11. ~ 2007. 3. 기상청 예보국 수치예보과장
 
□ 수상경력
○ 근정포장(2013)
 


12일 기상청이 발표한 ‘기상청, 대대적 구조개편에 나선다’ 제하의 보도자료에 첨부됐던 자료를 독자들의 이해를 돕기 위해 아래에 붙인다.
 
‘창조개혁기획단’ 구성 및 운영계획
 
□ 배경 및 목적
○ 기상청 조직·인사·예산 등 내·외부 환경변화에 대한 대응 능력 부족
○ 기상장비 도입 비리 의혹 등으로 대내외 불신 고조
☞ 대내외 여건변화에 능동적으로 부응하고 국민에게 신뢰받는 유능한 기관으로 발전
 
□ 기획단 구성 및 운영
○ 조직/운영방식/기간 : 청장 직속/상설 TF팀/‘13.12.4~‘14.4월(4개월)
○ 인원 : 단장, 기상업무개혁팀, 행정관리개혁팀 총 11명
○ 주요임무 :
  - 기상청의 현 업무․조직진단 및 문제점 파악
  - 기상신사업 발굴 및 기상업무 개혁안 마련
  - 정부3.0과 창조경제를 리드하는 기상조직 개혁안 마련
   * 연구용역과제(창조경제를 선도하는 기상업무 발전방안 연구) 추진
 


□ 주요 일정
○ 창조개혁기획단 업무 개시(‘13.12.4)
- 장소 : 5층 사무실/ 발대식 : 5층 회의실(‘13.12.12)
○ 기상업무․행정관리 개혁(안) 사전 준비( ~ ‘13.12월)
- 기상선진화 12대 과제 등 기상청 업무 현황 및 조직 분석
○ 정책연구용역 추진 및 관리
- 착수보고(‘13.12월말), 중간(’14.2월말), 최종(‘14.4월중순)
○ 기상업무․행정관리 개혁(안) 마련 현장 방문(‘13.12월~’14.2월)
- BMT, 소속 기관, 유관기관 등
 
• 벤치마킹테스트(BMT) 수행
 - 국내외 우수 기관을 선정하여 그 조직의 특징을 비교 분석하여 그 장점을 기상청 업무조직에 적용
    (국외) 미국, 일본, 영국, 중국, 독일, 프랑스 등
    (국내) 환경부, 식약처, 농진청, 산림청 등
 
○ 기상업무․행정관리 개혁(안) 중간보고(‘14.3월초), 최종보고(’14.3월말)
 - 정책협의회 보고 등
    * 기상 신사업 발굴 및 기상업무 개혁안 마련
    * 정부3.0과 창조경제를 리드하는 기상조직 개혁안 마련
○ 창조개혁기획단 업무종료(‘14.4월)
 
□ 기대 효과
○ 기상업무․기상조직 개혁을 통한 투명하고 공정한 기상청 실현
 - (본청) 정부3.0과 창조경제를 리드하는 새로운 기상청 구현
 - (지방) 지역사회에 기여하는 효율적 지방조직
 - (행정) 조직, 예산, 인사, 복무, 감사 등 기본이 바로선 기상조직
 
 


 
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